无线电频率资源呼唤有序管理

无线电频率资源同土地、能源等自然资源一样，都是极为重要的国家资源，同样存在利用开发和管理保护的问题，同样要给它一个可持续发展的空间。

本报7月2日、5日、9日对北京天文台射电望远镜频率受干扰问题的连续报道刊出后，引起了各界广泛关注。记者在采访中了解到，这一问题的出现绝非偶然。由于管理工作薄弱等原因，北京市和全国其它大城市一样，无线电资源的使用还处于一个相对无序的状态，困难和问题相当严重。

有关数据显示，北京市目前已有200万寻呼用户，已注册的寻呼台140多家，每年仅服务费收入即近十亿元，国家税收近亿元，上万人就业，已经形成了一个寻呼产业。然而管理混乱、台站布局不合理、经济利益驱使等一系列因素的存在，造成了寻呼业的混乱局面。

无线电频率应辖地管理，就像外地车辆进京应接受北京的交通管理一样。但实际上，建立寻呼台，全国无线电委员会可以批，军队无线电委员会也可以批，军用频率、气象用频率、民航频率及人防用频率都可转为寻呼频率，所以无线电频率在使用上就处于比较混乱的状态。例如120—130M频段是民航的专用频率，一个270M频率寻呼台的天线与一个150M频率寻呼台的天线，如果相距很近，就会产生120—130M的交调干扰，恰好与民航专用频率重合。北京市目前150M频段有50个寻呼台专用频率，270M频率有70个寻呼台，而这70家寻呼台的频率都是全国无线电委员会审批的。这些寻呼台产生交调干扰，势必会直接影响民航与军用机场的导航指挥系统。实际上，西郊机场、东郊机场都有过因寻呼机干扰而被迫停机的事件。

另一方面，寻呼台自身为了扩大服务范围，私自增加了不少大功率转发站。北京的楼房顶上，寻呼发射天线随处可见，制高点上尤为集中。如京广大厦楼顶、京城大厦楼顶、中科院大气物理所马甸高塔、昌平莽山、西山林场等处，少则15部天线，多的达30部天线，而且有不少发射功率达200—300W，超过规定的100W标准2至3倍。这些寻呼天线对民航、军用飞机所用的频段和电视频段都造成了很大干扰。

据有关方面调查，一些拥有制高点的单位，在寻呼发射中也得到了很大收益。在京广大厦楼顶设天线的寻呼台每年要向京广大厦交纳10到20万元的租金。中科院大气物理所马甸高塔每个天线的租金每台约12万元。延庆县电信局楼顶有偿架设了10多个寻呼天线，严重干扰了北京电视台的电视转播。另外，制高点上天线林立也影响着北京市的市容，影响北京市的天际轮廓线。

除了寻呼业，微波通讯的无序发展状态也同样使人担忧。例如北京图书馆电子图书网，在北图与西单电信大楼之间就存在着强大的干扰微波通讯的干扰源。专家认为，如对微波通讯不作严格管理，5到10年后，现存的寻呼机超短波通讯严重干扰的情况，就会在微波通讯上再次发生，空中就会发生信息高速公路的交通阻塞。这肯定将对军事、公安、银行、交通、电信等专用计算机网络系统产生巨大负面影响。

据了解，我国东方红3号通信卫星上的4个转发器，由于无序使用，超容量的激发，其中一个已经烧毁，直接经济损失数亿元，已经严重影响了我国的通信事业。